Loomakaitseseadus

Принят 13.12.2000 года

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 1. Сфера регулирования закона

(1) Настоящий закон регулирует охрану животных от таких действий или бездействий человека, которые представляют или могут представлять угрозу для здоровья или благополучия животных.

(2) В дополнение данному закону, охрана живущих на воле животных регулируется также Законом об охране окружающей среды.

(3) Защита животных от заболеваний и эпизоотий регулируется Законом о борьбе с эпизоотиями.

(4) Предписанные настоящим законом положения применяются в соответствии с постановлениями данного закона с учетом их особенностей.

§ 2. Животные

(1) Животные по смыслу настоящего закона - это млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы и беспозвоночные.

(2) Сельскохозяйственные животные по смыслу настоящего закона - это животные, содержащиеся и выращивающиеся для получения продукции животноводства.

(3) Домашние животные по смыслу настоящего закона - это животные, содержащееся в качестве домашних питомцев. Данный Закон распространяется также на специально обученных животных, помощью которых пользуются, например, слепые, полиция или службы спасения.

2. СОДЕРЖАНИЕ ЖИВОТНЫХ

§ 3. Содержание животных

(1) Владелец животного по смыслу настоящего закона - это лицо, которому принадлежит животное (далее – владелец животного) или который, согласно имеющимся правоотношениям с владельцем животного несет ответсвенность за принадлежащее последнему животное.

(2) Владелец животного обязан обеспечивать животному, в зависимости от его вида и возраста следующее:

1) корм и питьевую воду в соответствующем количестве;

2) соответствующий уход;

3) благоприятный микроклимат, помещение или строение, удовлетворяющее потребностям в характерной для данного вида двигательной активности;

4) иные условия, необходимые для обеспечения здоровья и благополучия животного.

(3) При содержании животных запрещается использовать средства или оборудование, которое могут причинить животным увечья.

(4) Правительство или уполномоченный министр постановляет:

1) требования к содержанию сельскохозяйственных животных, а также к помещениям или строениям, предусмотренным для их содержания;

2) аннулирован с 1.12.2005

3) аннулирован с 1.04.2007.

(5) Правительство или уполномоченный министр могут применять согласно пп. 2 и 3 настоящего § требования с уточнением цели содержания животных или принадлежности животного к виду или группе, а также устанавливать требования по содержанию таких животных, в том числе и требования относительно помещений и строений.

§ 4. Недопустиные в отношении животного действия

(1) Недопустимые в отношении животного действия по смыслу настоящего закона - это действия, которые влекут за собой гибель или увечье животного либо доставляют ему боль и предотвратимые физические и психические страдания, например, принуждение животного к чрезмерному напряжению сил, организация боев животных, оставление животного на произвол судьбы или в беспомощном состоянии, осуществление селекционной деятельности, причиняющей животному страдания и прочие действия, не связанные с лечением животного или с какими-либо иными ветеринарными процедурами, за исключением указанных в п. 1 § 10 данного закона случаев и опытов.

(2) Бои животных по смыслу настоящего закона - это бои между животными или между людьми и животными, организуемые с коммерческой, развлекательной или иной целью, которые могут повлечь гибель, увечье или страдания животных.

 

§ 5. Бродячие животные

(1) Бесхозные или безнадзорные животные в смысле пп. 1 и 2 § 12 Закона о борьбе с эпизоотиями (далее - бродячие животные) должны быть отловлены и возвращены владельцу или для них должен быть найден новый хозяин.

(2) Если не возможно идентифицировать владельца бродячего животного или найти животному нового владельца, необходимо провести в установленном порядке эвтаназию такого животного в соответствии с § 18 данного закона. Между процессами идентификации владельца животного и эвтаназией последнего должно пройти по крайней мере 2 недели, в течение которых необходимо соблюсти надлежащие требования по содержанию животного и при необходимости его лечение.

(3) Отлов, содержание и умервщление бродячих животных, а также уничтожение их трупов организуют местные самоуправления.

(4) Порядок отлова, содержания, установления хозяев и умерщвления бродячих животных устанавливает Правительство Республики.

2.1. ЗАЩИТА ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

§ 5.1. Здоровье домашнего животного и его благополучие

(1) Здоровье и благополучие домашнего животного должно регулярно подвергаться контролю. Особое внимание здоровью и благополучию животного необходимо обращать в период размножения, болезни или, если в среде содержания домашнего животного происходят значительные изменения. Если при контроле здоровья и благополучия животного будут обнаружены отклонения от нормального поведения, необходимо незамедлительно выявить их причины и принять необходимые меры для восстановления здоровья и благополучия животного. Заболевшее или травмированное животное должно получить необходимое лечение.

(2) Содержание домашнего животного на привязи или в каком-либо заточении возможно лишь на короткий срок, чтобы не нарушать благополучие животного.

§ 5.2. Помещение или строение для содержания домашнего животного и его оборудовение

(1) В соответствие с видовыми особенностями поведения домашнего животного, содержащегося в помещении или строении, у него должна быть возможность наблюдать и слышать происходящее вокруг, а также возможность общения.

(2) Помещение или строение, а также его оборудование, используемое в содержании животного должны быть безопасными и легко очищаемыми.

(3) Приспособления и средства для кормления и поения животного должны быть установлены в помещении или строении так, чтобы риск загрязнения корма или питьевой воды были сведены до минимума.

(4) Помещение или строение для содержания животного должно быть оснащено в соответствие с его видом. Если животному присущи такие инстинктивные для него действия, как, например, царапание, капание, жевание, прятанье, купание, ныряние или сооружение гнезда, то помещение или строение должно быть снабжено соответствующим материалом или оборудованием.

3. ЗАЩИТА ЖИВУЩИХ НА ВОЛЕ ЖИВОТНЫХ

§ 6. Защита живущих на воле животных

Осуществление защиты животных, живущих на воле, а также их использование регулируются в дополнение к данному закону Законами об окружающей среде и Законом об охоте.

§ 7. Защита животных при проведении различных работ

(1) Для защиты животных, живущих на воле, от гибели чиновник надзора вправе:

1) требовать при осуществлении сельскохозяйственных разработок применения технологических приемов и приспособлений, отпугивающих животных, живущих на воле;

2) требовать изменения технологических схем, оповестив об этом лицо, давшее разрешение на проведение работ;

3) останавливать горные и лесоразработки на период произведения потомства у животных.

(2) Остановка перечисленных в п. 1 данного § работ или предписание к применению дополнительных защитных требований вступает в силу с момента оглашения. Расходы по осуществлению предписаний несет исполнитель предписания.

(3) Доступ животных, живущих на воле, к опасным для них веществам, а так же к опасному сырью или отходам, должен быть предотвращен.

4. ЛЕЧЕНИЕ ЖИВОТНЫХ И ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

§ 8. Лечение животных

При лечении животного необходимо защитить его от предотвратимых страданий и инфицирования.

§ 9. Ветеринарные процедуры

(1) Запрещено проводить операции и прочие ветеринарные процедуры, которые изменяют облик животного или, которые проводятся не для его лечения. Купирование хвостов и ушей у кошек и собак дозволено только в случае медицинского показания.

(2) Разрешены следующие ветеринарные процедуры: кастрация, стерилизация, укорачивание, подпиливание копыт, татуирование, вживление микрочипов, купирование хвостов собакам легавым, обрезание зубов и хвостов у поросят, установка носовых колец быкам, подрезание клювов птенцам и кольцевание пяточков у содержащихся в открытых загонах хряков. Подрезание хвостов поросятам разрешено только, если ветеринаром будет решено, что такая меря необходима для обеспечения здоровья и благополучия животных. Запрещается длительная и болезненная процедура кастрации животных, вызывающая некроз тканей.

(3) Операции и другие ветеринарные процедуры, включая татуирование собак и кошек, а так же вживление микрочипов могут проводиться только ветеринаром. Малоболезненные и краткосрочные процедуры может проводить лицо, прошедшее специальную подготовку.

(4) Перечень дозволенных ветеринарных процедур, проводящих эти процедуры лиц, требования к подготовке лиц, осуществляющих соответствующие процедуры, постановляет Правительство Республики или уполномоченный министр.

5. ЗАЩИТА ЖИВОТНЫХ ПРИ УМЕРЩВЛЕНИИ

§ 10. Дозволенное умерщвление животного

(1) Дозволенное умерщвление животного это:

1) забой или умерщвление сельскохозяйственного животного;

2) умерщвление однодневных цыплят и инкубаторных эмбрионов;

3) вынужденный забой сельскохозяйственного животного;

4) умерщвление животного, попавшего в безвыходное положение;

 

5) умерщвление животного в религиозных целях;

6) эвтаназия животного;

7) умерщвление пойманной рыбы;

8) охота на зверя;

9) уничтожение паразитирующих насекомых и грызунов;

10) контроль и умерщвление животных для предотвращения эпизоотии в соответствии с Законом о борьбе с эпизоотиями;

11) умерщвление животного в целях самообороны.

(2) В случае дозволенного умерщвления животного необходимо выбрать такой метод, который причинил бы животному как можно меньше физических и психических страданий.

(3) В качестве самообороны, умерщвление животного дозволено только, если нападение животного угрожает жизни или здоровью человека и это нападение невозможно иным способом предотвратить или избежать.

(4) Умерщвление охраняемых животных регулируется Законом об окружающей среде.

§ 11. Условия забоя сельскохозяйственных животных

(1) Забой сельскохозяйственного животного может осуществлять только соответствующее предприятие (далее - скотобойня). В иных местах можно умерщвлять:

1) пушного зверя, кролика, рыбу и птицу;

2) сельскохозяйственных животных, если продукт забоя используется в личных целях;

3) в случаях, предусмотренных Законом о борьбе с эпизоотиями.

(2) При транспортировке животного на скотобойню, его предварительном содержании и размещении, оглушении и умерщвлении необходимо избегать причинения ему боли, если это не является крайней необходимостью.

§ 12. Предварительное содержание животного на скотобойне

(1) Сельскохозяйственные животные после доставки на скотобойню должны быть сразу умерщвлены или размещены в предубойном помещении или строении, которые обеспечивают защиту животных от неблагоприятных погодных и других условий.

(2) Если сельскохозяйственные животные находились во влажную погоду в условиях высоких температур, их необходимо соответствующим способом остудить.

(3) Сельскохозяйственные животные, которые вследствие вида, пола, возраста, породы или других обстоятельств могут причинить друг другу вред, должны содержаться раздельно.

(4) Предубойное содержание сельскохозяйственных животных в скотобойнях должно соответствовать требованиям, а также за ними должен осуществляться ветеринарный контроль.

(5) Требования по предубойному содержанию и размещению постановляет Правительство Республики или уполномоченный министр.

§ 13. Забой и умерщвление сельскохозяйственных животных

(1) Перед умерщвлением сельскохозяйственное животное должно быть лишено сознания.

(2) При необходимости перед лишением сознания животное может быть ограничено в движениях.

(3) Лишение сознания сельскохозяйственного животного по смыслу настоящего закона - это наиболее малоболезненное действие, мгновенно приводящее животное в бессознательное состояние, сохраняющееся до самой смерти.

(4) Дальнейшая обработка после умерщвления запрещена до тех пор, пока не будет констатирована смерть животного.

(5) Сельскохозяйственное животное должно быть умерщвлено исправным приспособлением, предусмотренным для данного вида животного. Лишать сознания и умерщвлять сельскохозяйственное животное должен только ветеринар или лицо, прошедшее специальную подготовку.

(6) Требования к лишению сознания и умерщвлению сельскохозяйственных животных, к подготовке лиц, проводящих эти действия, к соответствующему оборудованию, а также к методам умерщвления согласно видов животных постановляет Правительство Республики.

§ 14. Умерщвление однодневных цыплят и инкубированных эмбрионов

(1) Умерщвление однодневных цыплят и инкубированных эмбрионов можно осуществлять вне скотобойни. При умерщвлении однодневных цыплят дозволены следующие методы:

1) умерщвление механическим приспособлением, обладающим мгновенным умерщвляющим действием;

2) умерщвление с использованием углекислого газа.

(2) Инкубированные эмбрионы должны быть умерщвлены механическим приспособлением мгновенного действия.

(3) Порядок умерщвления однодневных цыплят и инкубированных эмбрионов постановляет Правительство Республики.

§ 15. Вынужденное умерщвление сельскохозяйственного животного

(1) Вынужденное умерщвление животного по смыслу настоящего закона - это умерщвление сельскохозяйственного животного исходя из гуманных целей или во избежание экономических убытков, если лечение или оставление животного в живых причинило бы ему непредотвратимые и продолжительные страдания.

(2) Вынужденное умерщвление животного должно производиться с учетом его минимальных физических и психических страданий.

(3) Больные, слабые или травмированные сельскохозяйственные животные должны быть умерщвлены немедленно. Обездвиженные сельскохозяйственные животные должны быть умерщвлены в том месте, где животные находятся либо транспортированы в место убоя, если это не причинит им страдания.

§ 16. Умервщление животных, оказавшихся в беспомощном состоянии

Животные, оказавшиеся в беспомощном состоянии вследствие несчастного случая или экстремальной ситуации, могут быть умервщлены, если оставление их в живых причинило бы им продолжительные страдания либо, если продолжение ими образа жизни, свойственного данному виду, или возвращения их в естественную среду обитания окажется невозможным.

§ 17. Умерщвление животных в религиозных целях

(1) В религиозных целях умерщвлять животное можно за пределами скотобойни. При осуществлении умерщвления в религиозных целях должен присутствовать чиновник надзора.

(2) Порядок умерщвления животных в религиозных целях постановляет Правительство Республики.

§ 18. Эвтаназия

(1) Эвтаназия по смыслу настоящего закона - это умервщление животных по инициативе их владельцев или исходя из иных гуманных целей, если оставление животных в живых причинило бы им продолжительные страдания или, если продолжение ими образа жизни, свойственного данному виду, окажется невозможным.

(2) Эвтаназия животных производится только ветеринаром.

(3) Эвтаназия животного должна производиться с учетом его минимальных физических и психических страданий.

(4) Метод эвтаназии должен вызвать у животного немедленную потерю сознания и наступление смерти, либо производится глубокая общая анестезия до верной смерти. Ветеринар должен установить факт смерти умерщвленного им животного.

(5) Запрещаются удушения и утопление животных, использоваине ядовитых веществ, а также ветеринарных средств в дозах, не достаточных для достижения целей, указанных в п. 4 настоящего §; кроме того запрещается умервщление электротоком, если это не споряжено с мгновенной потерей сознания.

§ 19. Умерщвление животных в присутствии несовершеннолетних

Умерщвление животного в присутствии несовершеннолетнего запрещено, за исключением:

1) уничтожения паразитных насекомых и грызунов;

2) ловли рыбы;

3) умерщвления животного, оказавшегося в беспомощном состоянии;

4) в связи с проведением учебных работ при получении специального образования под наблюдением и присутствием руководителя.

6. ОХРАНА ЖИВОТНЫХ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ

§ 20. Транспортировка животных

(1) При осуществлении транспортировки животных необходимо соблюдать требования постановления (ЕС) № 1/2005 по защите животных при их транспортировке и связанные с этим действия, с учетом изменений директив 64/432/EU и 93/119/EU и постановления (ЕС) № 1255/97.

(2) Пункты пограничного контроля должны соответствовать требованиям, установленным постановлением совета (ЕС) № 1255/97, а также с учетом изменений, указанных в директиве 91/628/EU.

(3) Компетентным органом согласно статьи 2 п. (f) постановления ЕС № 1/2005 и постановления ЕС № 1255/97 считается Департамент ветеринарного и продовольственного надзора.

§§ 21-24 (недействительны)

7. СОРЕВНОВАНИЯ, ПУБЛИЧНЫЙ ПОКАЗ И ПРОДАЖА ЖИВОТНЫХ

§ 25. Соревнования животных

(1) Соревнования животных (далее - соревнования) следует организовывать с учетом положений Закона о борьбе с эпизоотиями.

(2) Животным, участвующим в соревнованиях или тренируемых для этих целей, запрещено давать любые средства или препараты, которые могут изменять физическое или психологическое состояние животных.

(3) [недействительн с 1.05.2004]

§ 26. Требования по проведению соревнований

(1) На соревнованиях должен присутствовать лицензированный ветеринар.

(2) Ветеринар на соревнованиях должен:

1) следить за выполнением требований по защите животных;

2) констатировать состояние животных перед соревнованиями и следить за ним во время соревнований;

3) проверять на безопасность используемое на соревнованиях снаряжение и оборудование;

4) оказывать животным первую помощь и при необходимости проводить дальнейшее лечение;

5) умерщвлять животных в экстремальных случаях;

6) предлагать организатору соревнований при неблагоприятных погодных условиях отменять мероприятие.

§ 27. Публичный показ животных

(1) Публичный показ животных разрешается в зоопарках, а также с согласия местных самоуправлений - на выставках, соревнованиях, ярмарках или аукционах - с учетом положений Закона о борьбе с эпизоотиями.

(2) В искусственных условиях выращенную рыбу, а так же животных, принадлежащих лицу, торгующему животными, разрешается демонстрировать к коммерческих целях, если соблюдается благополучие животных и соблюдены все нормы по их содержанию. В вышеперечисленных условиях можно демонстрировать аквариумных рыб в качестве интерьера помещения.

(3) На выставках, соревнованиях, ярмарках или аукционах дозволяется использование животных, родившихся в искусственных условиях.

(4) Запрещается использовать животное на выставках, соревнованиях, ярмарках или аукционах, если это может причинить ему боль или страдание, травмировать его, а также запрещается тренировать животное способом, причиняющем ему боль или страдание либо могущему нанести травму.

(5) Лицам, постоянно проживающим в Эстонии, а также юридически лицам запрещается публично показывать на выставках родившихся в Эстонии собак, у которых уши и хвосты купированы без медицинских показаний. На выставках можно показывать собак с купированными хвостами, если купирование было сделано на основании п. 2 § 9 данного закона.

§ 28. Зоопарк

(1) Зоопарк - это территория, на которой постоянно содержатся животные для их общественной демонстрации в течение 7 или более дней в году.

(2) Зоопарк должен быть так спроектирован и построен, чтобы обеспечить животным здоровье и благополучие, а так же предотвратить их бегство.

(3) Планировка и строения зоопарка должны отвечать требованиям, указанным в постановлении Правительства Республики.

(4) При демонстрации животных в зоопарке следует выполнять требования, предъявляемые к их здоровью и благополучию. В зоопарках, кроме экспонирования животных, должна быть размещена информация об этих животных и среде их естественного обитания, а также о защите животных.

§ 29. Лицензия зоопарка

(1) У лица, содержащего зоопарк, должна быть лицензия.

(2) Лицензию зоопарку выдает местная служба охраны окружающей среды Министерства окружающей среды (далее - служба).

(3) Решение о выдачи или об отказе в выдаче лицензии принимается службой в течение 60 календарных дней со дня подачи ходатайства. Лицензия выдается на неопределенный срок.

(4) Ходатайствующий о лицензии, кроме того, должен представить в службу: разрешение от местного самоуправления; проект зоопарка, соответствующий требованиям; свидетельство о соответствующем образовании для содержания зоопарка; бюджет финансирования для строительства зоопарка, а также для выполнения требований, указанных в п. 4 § 28 данного закона. Служба должна проверить достоверность представленных данных.

(5) Ходатайство о лицензии необходимо предоставить до того, как зоопарк будет открыт. Перечень документов, необходимых при ходатайстве о лицензии, порядок процедуры ходатайства и выдачу лицензии постановляет Правительство Республики.

§ 30. Отказ в выдаче лицензии зоопарку

Служба может отказать в ее выдаче, если:

1) не соблюдены требования, указанные в п. 4 § 29 данного закона;

2) лицо, ходатайствующее о лицензии, предоставило недостоверные данные.

§ 31. Приостановка действия лицензии зоопарка

(1) Служба может приостановить действие лицензии, если содержатель зоопарка в установленный срок не выполнил требований, предписанных ему в ходе надзора службы. Служба может приостановить действие лицензии для ликвидации недостатков, выявленных в ходе надзора.

(2) Запрещена демонстрация животных, если действие лицензии приостановлено.

§ 32. Требования при прекращении деятельности зоопарка

(1) Во время ликвидации зоопарка владелец лицензии должен обеспечить здоровье и благополучие животных, организовать последующее их проживание или эвтаназию.

(2) Служба должна проследить, чтобы в процессе ликвидации деятельности зоопарка были соблюдены все требования, указанные в п. 1 настоящего §. При необходимости, все требования, указанные в п. 1 настоящего §, могут быть проведены службой. В таком случае служба вправе требовать от владельца лицензии возмещения убытков, связанных с ликвидацией зоопарка.

§ 33. Сделки с животными

(1) Продажа животных или их безвозмездная передача лицу моложе 16 лет разрешена только с согласия родителя или опекуна, если в законе не указано иное.

(2) Животное не может разыгрываться в качестве выйгрыша в лотерее или быть призом в любом ином подобном мероприятии.

§ 33. Содержание домашних животных в магазинах

(1) Запрещено держать на витрине магазина животное, предлагаемое к продаже.

(2) Продаваемым в магазине животным для поддержания здоровья и благополучия, необходимо обеспечить достаточное для жизнедеятельности, спокойное и тихое место. Должен быть исключен какой-либо контакт продаваемых животных с посетителями магазина без надзора продавца.

(3) Клетки, террариумы и аквариумы с животными в магазине быть отгорожены от прочих товаров или кормов, находящихся в том же помещении.